国家今天未来产业园发展趋势浅谈
AECOM中的A代表建筑，E代表工程，C代表咨询，O代表运营，M代表维护。经过这几年的发展，AECOM不仅仅局限在现在的五大板块，从交通运输、到基础设施到空间等等，涵盖了整个城市发展的领域。我们在全球有超过45000名员工，根据去年纽交所的上市报表，去年的收入是83亿美金。目前在中国区13个城市有19间分公司和办公室，有超过两千多名员工。AECOM也根据美国《工程新闻杂志》的评比，AECOM在全球500强公司里面，是连续两年总体排名第一，我们在中国区目前的业务领域，包括我本人所在的规划设计经济事务部，还有建筑工程、建筑设计、水务、市政以及交通运输等等业务板块。
我今天主要向大家报告三个主要内容：全球经济与产业发展趋势、产业园区发展的历程、举例来解析产业园区发展的区域。
以中国为首的亚洲现在持续推进世界经济的发展，成为世界的消费、制造业、贸易中心。不管是在中国也好，还是亚洲也好，还是新兴的经济体里边，都出现了一些问题，刚才李教授在前面提到，十八届三中全会里面经济转型升级是一个重要的课题，从这张表上可以看出，实际上包括中国都反复在提一个词，就是中等收入陷阱，所谓中等收入陷阱是指人均收入超过五千美金，根据去年中国已经超过六千美金了，就是说中国进入了中等收入国家。根据经济发展态势，到现在我们面临生产要素成本的急剧上升，中国都面临着产业升级的巨大压力。世界经济的对外合作里面，服务业的贸易是超过实体贸易的。
这张图非常有意思，中国是在整个全球化过程当中，中国是最大受益的国家，1979年中国经济开放区从深圳开始，到2002年我们加入WTO世界贸易组织，中国是全球化最大受益国家。但是到今天为止，在十八届三中全会的时候，我记得在内部讨论的时候提到，中国贸易环境发生了很大变化，大家这段时间非常关注两个词，TPP和TTIP，这两个贸易合作都是以美国主导的。大家可能也关注12月份在巴厘岛举办了贸易部长会议，以美国为主导的，有人曾经说过TPP加上TTIP等于OAC，什么意思呢？就是这两个贸易组织没有中国啥事情。有些人觉得是美国在对中国实施巨大的阴谋或者战略合围，但是不能这么片面的理解，我认为它是阳谋。中国是全球最大的贸易国家，在这种贸易过程中，中国享受了全球经济全球化的红利，美国经济也不景气，欧债危机也在欧洲持续。中国现在面临的问题，以美国为主导的不管是TPP也好，TTIP也好，就没有中国什么事。如果按照美国最新的一个约定，TPP在今年年底要签署完，由于美国的原因，奥巴马没有参加巴厘岛会议，没有参加APIC会议，每年4月份美国希望全部签署完TPP。对我们来讲，中国作为第一大贸易国家，作为在经济全球化里面的最大红利受益者，随着现在国际分工的细化，我们怎么样面临这种产业和贸易的深化。
从我们最早所熟悉的量化，到现在生产，走向知识创新，包括移动互联也好，现在的云也好，现在的大数据时代也好，这种产业和原来我们所熟悉的，包括刚才有在座的还有中关村的领导，还有很多不一样。在这种发展的过程当中，会越来越细化，这种细化既是一个挑战，同时对我们新型经济体，像中国这样的国家，又有对接高官要素的国家，从最早的FDI，到OEM，到ODM，到OBM，珠三角这种OEM的方式已经受到很大冲击，难以为计。我前段时间在深圳碰到一个老板，他现在把所有产业转移到柬埔寨，他跟我说过一个数据，在柬埔寨一个工人的生产效率相当于国内的2/3，也就是60%、70%左右，相对来说中国工人的劳动技能还是比较高，但是柬埔寨三个工人的费用相当于沿海一个工人的费用。最近的消息，耐克所有在中国的投资不会再增加，会转移到菲律宾、越南。我记得几年前我在外国买一个电器也好，或者衣服也好，全都是“made in CHINA”，但是最近这几年都是柬埔寨或者越南。我们从最早的劳动密集型工厂式的园区，到现在慢慢是产生了变化，这里面不但是生产发生了变化，我们的研发、创新都更多的需要城市的功能，包括对技术、人才服务等的需求。
第二我想讲一下产业园区发展的经历和阶段。我们从熟悉的工业型园区，到慢慢现在向服务、科技、贸易型，我总结了四代。第一是要素积聚型，就是我们最早在城边上做一个工业园区，通过廉价的劳动力、通过免费的土地、通过优惠的政策形成的工业园区，国内很多园区都在转变像中关村那种技术推动的园区，到最后的金融园区。其实各个园区的要求是不一样的。
下面我想快速和大家分享一下中国和韩国、新加坡的几个例子。中国以上海自贸区来讲，广泛的来讲，它是一个以自由贸易为主的产业园区，还有东莞的松山湖区也是AECOM的项目，还有韩国的松岛新城也是。
我简单梳理了一下，中国产业园区发展的历程，从1979年开始的经济特区，以及到刚才李老师提到的在十八届三中全会里面的主体功能区，实际上它是一个渐进的发展过程，从这个发展过程中我们可以关注到一个现象，从最早的关注经济的属性，到慢慢的生态、环境的发展，现在业内在提到，四规合一，原来说三规合一，把发展部门的产业规划、国土部门土地规划为等合一，现在是加进了生态规划，越来越强调可持续发展。
最早研究区域经济学的时候说，原来是马赛克的格式，是快快布局。7月份国务院批了上海自贸区，实际上上海自贸区的批复和我刚才讲的TPP和TTIP有很大的关系，它和我们传统的经济特区也好，国家领导人把我们上海自贸区的批复作为1979年设立经济特区和2002加入WTO同样重要，为什么同样重要？继中等收入陷阱的因素，还有TPP、TTIP等外部原因导致的。从上海经济自贸区来讲，可能天津自贸区是第一个自贸区，但是天津起了一个大早，赶了一个晚集，被上海国家第一个批复。为什么上海胜过了天津呢？其实有原因的。当然第一是因为它的经济基础，不管是机场也好，港口也好，还有长三角强大的经济支撑，以及中国大陆周边的消费，所以放在上海，当然是当仁不让，或者是最合适的作为一个实验区。
中央对上海自贸区的提出有几个要求，第一是可以拷贝的，也意味着上海自贸区的成功，会在中国其他地方进行复制，就像当初的高新技术园区、产业园区一样。第二是第一次提出是负面清单的管理模式，如果大家关注十八届三中全会就可以看出，我们对外资开放的领域提出了准入前的国民待遇加负面清单的模式，这其实是对上海自贸区的。在短短几个月以后，十八届三中全会作为全国的推行，可以看出中央对整个开放的态势的力度和决心是非常大的。也就是中央领导人反复强调，以开放来倒逼改革的发展。在上海自贸区还有很多政策和文件。自由贸易区是我们未来在今后一段时间需要关注的，不管是在天津、广州的蓝山还是青岛，还是广西的北海等等，都会出现类似自由贸易区的出现。
韩国的松山湖项目，有八平方公里的淡水湖，这是非常难得的没有被破坏和污染的区域。对东莞来讲，我们叫马赛克经济也好，蚂蚁经济也好，其实都是小作坊。包括东莞市政府，包括整个广东省也一直想提升东莞的产业升级，其实松山湖就是这样的平台，来整合其他的实体经济，推动产业的升级转型，形成产学研的新型产业化。同时利用空间规划的手段，实现土地园区的最大化，不但有高科技园区，还有商业配套，还有旅游度假区，业态非常丰富，也相对比较高端，形成产城共融、居业融合的发展模式。
广州千灯湖产业园区。广州把它定位成金融服务中心，把它作为一个金融后台和平台，同时在整个区域性的数据和后台方面做了区域性的金融后台服务基地，通过土地的开发模式、空间的规划，包括商住物业的配比，提高了整个园区的舒适度，提高了整个园区土地的使用强度，包括政策上的引领。最后形成了宜居、宜业、宜游等的功能区或者产业园区。
韩国的松岛新城是仁川的自由贸易区，这里面也引入了很多开发主体，不仅有政府，还有企业，还有大学等等。十八届三中全会里面也提出了混合经济所有制，在整个开发里面，可能它的主体更多的多元化会更加有效。松岛新城就是这样做的，产学研等都做了很好的对接，以技术密集型实现土地价值最大化。同时利用自由贸易区的便利，提供了很多从资本、人才、企业的引进方面，提出了很多优惠政策，最后提出了城市识别性很强的U-City。
最后一个案例是新加坡的onenorth，里面有几个板块，既有活力社交区，还有办公，还有传媒城，还有生物医药研究院，还有高端技术，未来在两平方公里里面还会有巨大的绿体和开放空间，在每个里面实现了城市现代化和城市综合体，实现了宜居、宜业的舒适性。
各种园区在发展过程当中都整合了不同的资源，不管是区位资源，还是生态资源、政策资源、产业资源，推动了新城各有特色的发展的鲜明的产业园区。
最后我简单总结一下，对于产业园区发展的几个态势或者前瞻性的判断。
第一，从管制到开放，未来整个产业园区更加开放、更加自由的发展环境，这是毫无疑问的，WTO经历了漫长的谈判时期，但是美国主导的TPP、TTIP，实际上是没有排斥中国的，但是中国没有能力和它对接，为什么没有能力？因为玩的游戏规则非常难。比如TPP，在对接的时候，90%的产品关税要全部放开，三年之内要全部免税，中国能做到吗？中国做不到。其实他们已经签了一些双边协定，但我们只有10%到20%不到的关税是全部放开，零关税。如果我们加入TPP和TTIP，我们国内的产业基础、政策和法制是根本没办法跟他们对接，这个需要多久？是不是需要像加入WTO那样有漫长的过程呢？我们需要更多的像上海自由贸易区这样的来开放，以开放倒逼改革，来放宽产业发展的环境，这是一个大的趋势。
第二，从地区到国际，我们原来可能只关注地区性，但是现在中国成为全球第三大投资国，中国在外面的投资也越来越大，所以我们的产业园区实际上不是一种区域性和地区性、城市性，而真正要成为国际性，能够在全球整合资源。
第三，从综合到专业，我们原来不管是招商还是什么东西全部往园区里边装，只要能招进来，但是现在也有了一些趋势，很多园区也是有选择的，未来一定从综合性到专业性的、小型化的发展。
第四，从产业区到城市，产业园区是产业新城，城市和产业的某些功能是耦合在一块的，没有区分的。
第五，从单一化到多样化。从单一的投资主体向更多元的主体发展，就是十八届三中全会强调的混合制的方式。功能会复合化，在城市功能方面可能会更复合化。
AECOM的标语“服务全球，机遇无限”，我们从第二大经济体向第一大经济体迈进的过程当中，产业园区可以整合全球资源，它的发展机遇也是无限的，我们也衷心期待和希望亚太智造产业园区能够在这种新的发展模式下带来一些新的惊喜或者更大的成就。
